全面預算管理的重點是(shì)什麽

　　一、全面預算管理的概念

　　全面預算是(shì)指企業(yè)爲實現(xiàn)預定期內(nèi)的戰略規劃和經營目标，按照(zhào)一定的程序編制(zhì)、批準和審查的在預定期內(nèi)經營活動的總體(tǐ)安排。全面預算反映的是(shì)企業(yè)未來(lái)某一特定期間(jiān)(一般不(bù)超過一年或一個經營周期)價值活動的計劃。

　　全面預算管理是(shì)以按照(zhào)企業(yè)既定的經營目标、戰略目标、發展目标，層層分(fēn)解下達于企業(yè)內(nèi)部各個經濟單位，以一系列的預算、控制(zhì)、協調和考核爲內(nèi)容建立的一整套科(kē)學完整的指标管理控制(zhì)系統，對其分(fēn)工(gōng)負責的經營活動全過程進行(xíng)管理控制(zhì)，并對實現(xiàn)的績效進行(xíng)考核的管理系統。

　　全面預算管理是(shì)以企業(yè)戰略規劃爲依據，以量化(huà)的、綜合的涵蓋企業(yè)經營全過程的全面預算爲基礎，以全員(yuán)參與，全過程和全方位控制(zhì)爲特征的企業(yè)內(nèi)部管理控制(zhì)系統。全方位控制(zhì)是(shì)指全面預算管理的內(nèi)容，包括預算口徑與核算口徑統一，制(zhì)度控制(zhì)與預算控制(zhì)統一，戰略控制(zhì)、管理控制(zhì)和作業(yè)控制(zhì)統一，目标利潤預算、經營财務預算、作業(yè)基礎預算、資本支出預算、現(xiàn)金流量預算和戰略全面預算的統一。

　　全面預算管理将企業(yè)的經營目标、戰略目标及其資源配置通(tōng)過預算的方式加以量化(huà)，并使之的企業(yè)價值活動或過程得以實現(xiàn)。它從(cóng)最初的計劃、協調生産發展而成爲兼具控制(zhì)、激勵、評價、獎懲激勵等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰略方針的管理機制(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)管理是(shì)系統化(huà)、戰略化(huà)、人(rén)本化(huà)的管理，“系統”要(yào)求的是(shì)各種管理的融會(huì)而非集合，“戰略”所體(tǐ)現(xiàn)的是(shì)前瞻、有序而非隻顧眼前的“救火(huǒ)式”應對，“人(rén)本”所倡導的是(shì)“人(rén)管”而非“管人(rén)”。全面預算管理正是(shì)這(zhè)樣一種系統化(huà)、人(rén)本化(huà)理念爲一體(tǐ)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通(tōng)過業(yè)務、資金、信息的整合，明确、适度的分(fēn)權、授權，戰略驅動的業(yè)績評價等，來(lái)實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高(gāo)度協同、戰略有效貫徹、經營持續改善、利潤穩定增長的目标。由此可(kě)見(jiàn)，全面預算管理是(shì)一種駕馭技術，它集體(tǐ)制(zhì)、機制(zhì)、方法于一體(tǐ)，以市場(chǎng)競争和預測爲導向，以全員(yuán)、全面、全方位、全過程監控爲核心的一種系統管理方法和策略工(gōng)具。

　　二、全面預算管理的職能

　　預算管理的職能是(shì)在不(bù)斷發展演變的，最初的預算隻是(shì)一個單純的财務計劃，但(dàn)到現(xiàn)在全面預算管理已經具有了多(duō)重職能。人(rén)們從(cóng)不(bù)同的角度出發對預算管理的職能進行(xíng)了不(bù)同的歸納，如：

　　1.愛德華布洛切等在其《成本管理》一書(shū)中認爲，除了作爲一種經營計劃，預算還在以下方面起着重要(yào)作用：配置資源、确定瓶頸、進行(xíng)溝通(tōng)和授權等的協調運作;激勵和指導具體(tǐ)實施;爲控制(zhì)活動提供指南、管理現(xiàn)金流量及完善業(yè)績評價标準;

　　2.齊默爾曼在其《決策與控制(zhì)》一書(shū)中認爲，預算管理的主要(yào)職能是(shì)決策管理和決策控制(zhì)，在決策管理活動中，預算擔負着将組織中某一部門的專門知識和信息傳遞到組織中的另一部門的職能，在決策控制(zhì)活動中，預算則是(shì)企業(yè)經營業(yè)績評價體(tǐ)系的一部分(fēn)，同時他也認爲預算還具有協調以及分(fēn)配決策權的職能;

　　全面預算是(shì)一種系統的方法，用來(lái)分(fēn)配企業(yè)的财物(wù)及人(rén)力資源等，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰略目标。企業(yè)可(kě)以通(tōng)過預算來(lái)監控戰略目标的實施進度，有助于控制(zhì)開(kāi)支，并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤，爲企業(yè)的資本運作提供方向性指導。

　　全面預算是(shì)一個預算體(tǐ)系，具有整體(tǐ)性，包括銷售預算、生産預算、資本支出預算以及财務預算等諸多(duō)內(nèi)容，涉及銷售、生産、投資、财務、人(rén)力資源等諸多(duō)部門，其包含的各子預算之間(jiān)相(xiàng)互聯系。因此，全面預算管理工(gōng)作不(bù)是(shì)某個部門能夠單獨完成的，需要(yào)各部門(包括企業(yè)管理層)密切配合，全員(yuán)參與。

　　全面預算是(shì)一種管理手段，能控制(zhì)企業(yè)的關鍵經營指标、降低(dī)企業(yè)經營成本，其目的是(shì)推動企業(yè)戰略目标的實現(xiàn)。